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通过对当前集体建设用地入市政策的解读，基于集体建设用地入市不同模式视角，分析建设用地入 市模式中存在的优势及障碍，判断作为征收和增减挂钩模式的补充，集体建设用地直接入市模式如何与征地及增 减挂钩这两种间接入市模式的相互补充协调，以实现土地市场的最优配置，最后为城乡一体的建设用地市场的用 地范围构建提供政策建议。